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Novos diplomas para a construção: O que muda com o código da construção e a revisão do RJUE

  • Foto do escritor: Ana Carolina Santos
    Ana Carolina Santos
  • 22 de mai.
  • 3 min de leitura

Atualizado: 22 de jun.

O setor da construção em Portugal prepara-se para uma transformação significativa, com o Governo a ultimar um conjunto de diplomas estratégicos que vão impactar todo o ecossistema da construção, reabilitação e urbanização. Estas medidas integram o programa Construir Portugal e refletem uma aposta clara na modernização, simplificação e segurança jurídica dos processos.


Edifício em Lisboa após projeto e obras de reabilitação
Edifício em Lisboa após projeto e obras de reabilitação

Principais novidades legislativas em preparação


  • Revisão do Regime Jurídico da Urbanização e da Edificação (RJUE):

    • Aprovação prevista para o primeiro trimestre do ano.

    • Ajustes para simplificar procedimentos, garantir segurança jurídica e prazos mais realistas.

    • Alinhamento com o Simplex dos Licenciamentos Urbanísticos.

  • Código da Construção:

    • Visa consolidar legislação dispersa relacionada com a construção.

    • Inclui portarias como:

      • Seguro de Responsabilidade Civil

      • Caderno de Encargos das Empreitadas

      • Regulamento da Revisão do Projeto de Execução

      • Eurocódigos estruturais

      • Relatórios de Avaliação de Vulnerabilidade Sísmica

  • Estratégia Nacional BIM:

    • Implementação da metodologia BIM para otimização de obras de edificação e urbanização.

    • Aprovação prevista até junho.

  • Plataforma Eletrónica dos Procedimentos Urbanísticos (PEPU):

    • Uniformização dos procedimentos nas autarquias.

    • Concurso público em preparação pelo IMPIC.

  • Unidades de base de vida em estaleiro:

    • Novas regras para alojamento digno de trabalhadores em estaleiro ou terrenos contíguos.



O novo quadro legislativo da construção aposta na simplificação, inovação e reforço da segurança jurídica para todos os intervenientes.


Medidas fiscais e de financiamento em curso


  • Redução do IVA na construção:

    • Governo trabalha para baixar o IVA para 6% em habitação nova e reabilitação.

    • A medida visa promover habitação acessível, mas depende de aprovação europeia e enquadramento social.

    • Primeira tentativa foi rejeitada, mas o Executivo mantém o objetivo.

  • Novo IFRRU 2030:

    • Linha de financiamento em parceria com o Banco Europeu de Investimento.

    • Incide na reabilitação urbana, reforço sísmico e, pela primeira vez, habitação acessível.

    • Abrange edifícios privados, cooperativas e terceiro setor.

  • Revisão dos programas de habitação:

    • Atualização do regime de habitação a custos controlados e arrendamento acessível.



Novos diplomas e medidas em preparação

Diploma/Medida

Objetivo principal

Estado atual

Revisão do RJUE

Simplificação e segurança jurídica

Finalização

Código da Construção

Consolidação legislativa e inovação técnica

Finalização

Estratégia Nacional BIM

Otimização e digitalização de processos

Aprovação até junho de 2025

Plataforma Eletrónica (PEPU)

Uniformização de procedimentos

Concurso público

Unidades de Base de Vida em Estaleiro

Melhoria das condições dos trabalhadores

Ultimação

Redução do IVA para 6%

Promoção da habitação acessível

Em negociação

Novo IFRRU 2030

Financiamento para reabilitação e habitação

Em desenvolvimento

Revisão dos programas de habitação acessível

Atualização de regimes de apoio

Em curso


Conselhos práticos


  • Acompanhe as alterações legislativas: Estes diplomas vão impactar todos os intervenientes – promotores, particulares, técnicos e autarquias.

  • Prepare-se para novas exigências técnicas e documentais: A implementação do BIM e a uniformização de procedimentos vão exigir atualização de processos.

  • Aproveite oportunidades de financiamento: O novo IFRRU 2030 e a possível redução do IVA podem tornar projetos mais viáveis.

  • Valorize a segurança jurídica: A revisão do RJUE e o Código da Construção vão reforçar a proteção de todos os envolvidos.



Para refletir


O setor da construção e reabilitação em Portugal está a entrar numa nova fase, marcada pela simplificação, inovação e reforço da segurança jurídica. Estar informado e preparado para estas mudanças é fundamental para garantir o sucesso de qualquer projeto, seja de investimento, construção ou reabilitação.


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